富里市議会 2023-03-14 03月14日－05号
普通建設事業費は、街路整備推進事業の増などがあるものの、介護施設等整備事業の減などにより、全体では前年度比15.4パーセント減の８億757万4,000円。 公債費は、地方債の借入れの抑制を続けた結果、前年度比1.4パーセント減の16億7,784万7,000円となっています。 令和５年度の新設事業は、旧洗心小学校跡地について、交流を促す魅力ある地域づくりを目指す旧洗心小学校利活用事業。
普通建設事業費は、街路整備推進事業の増などがあるものの、介護施設等整備事業の減などにより、全体では前年度比15.4パーセント減の８億757万4,000円。 公債費は、地方債の借入れの抑制を続けた結果、前年度比1.4パーセント減の16億7,784万7,000円となっています。 令和５年度の新設事業は、旧洗心小学校跡地について、交流を促す魅力ある地域づくりを目指す旧洗心小学校利活用事業。
１つ、収支が改善しているといっても主に税収が増えたことと普通建設事業費を抑制し先送りしたことによるものであること、２つ、物件費支出は前年よりも増加しており、人件費支出も増加傾向にあること、３つ、公共施設等総合管理計画に基づく個別計画の策定が大幅に遅れており個別施設の改修・統廃合に向けての方針が不明確であること、経営改革に対する熱意が薄らいできているのではないかと危惧している、そう忠告をされています。
次に、投資的経費ですが、普通建設事業費は34億155万5,000円で、富楽里とみやま大規模改修工事、三芳小学校、三芳中学校及び千倉中学校の校舎改修工事、外房地区学校給食共同調理場建設工事などにより前年度比17.6％の増となりました。投資的経費全体では、災害復旧費の減により1.2％の減です。 続きまして、所管部署別の主要施策の成果について、各担当部長から説明いたします。
次に、普通建設事業費は66億8,277万8,000円。９億5,295万6,000円の増で、八重原線道路新設改良（三直～宮下地先）や衛生センター整備事業などの増によるものでございます。 次に、11ページをご覧ください。 歳出の構成内訳でございます。
将来にわたって持続可能な財政運営としていくためには、行財政改革推進計画に基づく取組を着実に実施していくとともに、公債費の増加につながる普通建設事業の予算化に当たっては、必要性や事業規模について十分に検討した上で、過大な事業費とならないよう精査してまいります。また、国、県の補助制度及び交付税措置のある起債を最大限活用することで市の財政負担の軽減に努めていくことが重要であると考えております。
今回の補正予算は、骨格予算として編成された令和４年度当初予算に新規事業や普通建設事業などの政策的経費を追加する肉づけ予算として構成されたものでございます。また、新型コロナウイルス感染症対策関連事業を追加するものであります。
だから、いいということではなくて、もうちょっと公共事業の、普通建設事業費と人件費でしょう、一番大きいのは。そこもうちょっと考えるべきではないですか。 ○成田芳律議長 総務部長、岩井勝明さん。 ◎総務部長（岩井勝明） お答えをいたします。
加えて、本推計におきましては、第二次経営改革大綱の取組による財政効果を含んだ上で、後期第１次実施計画や第２次公共建築物再生計画に基づく事業費を見込むとともに、新たな普通建設事業に伴う地方債の償還計画についても算入しております。このように作成した財政計画でありますが、毎年度の予算編成終了時には、諸条件を加味し、シミュレーションを更新しております。
その中で、道路や橋梁、公共施設の整備といった投資的経費となる普通建設事業費につきましては、５年間の総額を約202億円と見込んでおり、１年間で割り返しますと約40億円となります。 既に設計に着手している清和地区拠点施設整備事業や、大和田・坂田小学校統合施設整備事業、（仮称）貞元保育園整備事業など、大規模な投資事業が賄える比較的大きな規模の予算枠を見込んだところでございます。
今回の補正は、かねてから申し上げておりますとおり、令和４年度当初予算が骨格予算として編成されておりますことから、施政方針に基づく新たな取組に係る経費のほか、丸山分庁舎・公民館大規模改修事業、三芳村「鄙の里」大規模改修事業、市道の改良事業、消防施設の整備などの普通建設事業費、朝夷学校給食センターなどの不用となった施設の解体撤去工事などを肉づけ予算として編成し、また、新型コロナウイルス感染症対策関連事業
普通建設事業費は、介護施設等整備事業、七栄新木戸地区土地区画整理事業の増があるものの、北総中央用水事業、観光・交流拠点整備事業、旧岩崎家末廣別邸保存活用事業の減などにより、全体では前年度比24.5パーセント減の９億5,490万6,000円となっています。
将来にわたって持続可能な財政運営としていくためには、行財政改革推進計画に基づく取組を着実に実施していくとともに、公債費の増加につながる普通建設事業の予算化に当たっては、必要性や事業規模について十分に検討した上で、過大な予算額とならないよう査定を行うことや国、県の補助制度及び交付税措置のある起債を最大限活用することで、市の財政負担の軽減に努めていくことが重要であると考えております。
将来にわたって持続可能な財政運営としていくためには、行財政改革推進計画に基づく取組を着実に実施していくとともに、公債費の増加につながる普通建設事業の予算化に当たっては、必要性や事業規模について十分に検討した上で、過大な予算とならないよう査定を行うことや、国、県の補助制度及び交付税措置のある起債を最大限活用することで、市の財政負担の軽減に努めていくことが重要であると考えております。
歳出面での課題といたしましては、千葉ニュータウン事業初期に建設された公共施設の大規模改修並びに道路等の補修、人口増加に伴う学校校舎の増築及び学童クラブ施設等の新設など普通建設事業費が増加傾向であることに加え、扶助費や物件費等の経常的経費も年々増加傾向を示しており、財政構造の硬直化が懸念されるところでございます。 次に、②についてお答えいたします。
普通建設事業では、谷津小学校校舎改築事業、旧庁舎等解体事業の完了、新消防庁舎の完成に伴い事業費が減少する一方で、小中学校の改築・改修事業、こども園整備事業などで増加し、１億４,０００万円増の５４億７,０００万円を計上いたしました。 次に、国の補正予算を活用し、財源確保を図った３月補正予算案への前倒しの計上分も含めまして、新年度に取り組む重点事項５点について御説明申し上げます。
本市を取り巻く環境といたしましては、歳入面では千葉ニュータウンの宅地建設や企業の進出に伴い固定資産税の増加が見込まれる一方、歳出面では福祉ニーズ等の増大に伴う扶助費等の増加、人口増に伴う小・中学校の増築や老朽化に伴う公民館や道路の改修など、普通建設事業費の増加が財政運営に重い負担となることが見込まれる状況での予算編成となったものでございます。
また、この富津市立図書館整備基本計画では、新たに図書館を設置した場合は、約９億の費用が見込まれ、そのほか状況により用地取得費、駐車場整備費等が考えられ、イオンモール富津内への図書館設置での普通建設事業費は約１億2,000万円を見込んでいることから、初期投資費用は大きく抑えられるとあります。
16の国庫支出金及び17の県支出金は、扶助費や物件費等の特定財源として計上し、また普通建設事業等に計上した事業の特定財源として計上をしております。 19の寄附金は、ふるさとふっつ応援寄附金で、これまでの実績を踏まえ３億5,000万円を計上しております。
討論においては、毎年、危機対応に追われながらも、普通建設事業をしっかり行い、また、子育てしやすいまち日本一の実現に向けた事業も着実に進め、市民の皆さんが暮らしやすい富津市が一つずつ実現している。危機の中にありながら、ハード面、ソフト面ともに富津市の明るい未来を予感させる決算内容となっていると認め、本決算に賛成である。
また、令和８年度以降の公債費の見通しとして、普通建設事業債の償還額は、庁舎整備事業分の償還額を加味しても、令和元年度決算と同程度の水準で推移するものと考えております。 私からは以上です。 ○成田芳律議長 環境経済部長、麻生裕文さん。 〔環境経済部長 麻生裕文登壇〕 ◎環境経済部長（麻生裕文） 私からは、第３項目、次期ごみ処理施設についてのご質問について順次お答えいたします。